在中国，如果你要在一个地方安家，户口是一个不可回避的问题。从网上留言来看，户口问题是深圳人最关心的问题之一，仅次于政府部门问题与治安环境问题。根据全国第五次人口普查统计数据，深圳700.9万总人口中，户籍人口为124.9万，外来人口为577万，两者比例为1∶4.6。从1979年到2000年，深圳的外来人口增长明显高于户籍人口增长，外来人口增加了576.75万，而户籍人口仅增加了93.64万。500多万外来深圳人，长期地漂在这个城市，户口对于他们来说，是难以言说的痛：

　　“没有人会在一个不承认自己的城市里工作。”1994年就来到深圳的缪永言语之中明显透露着失落，“我先生上海交大毕业，在全球最大的船舶公司做了7年，最后竟以一个平板印刷工的身份才调入深圳。我一个朋友在深圳有4家公司，房子买了几处，税也交了不少，算是为深圳发展做出过贡献的成功人士，可就是调不进深圳。而在上海，一个普通大学毕业生，只要有公司接收，户口可以轻松搞掂。为什么在深圳这个特区城市会有如此保守的人才政策？”

　　什么人是深圳人？有深圳户口的人？

　　城市户籍人口与外来人口的严重倒挂形成了世界城市上少有的现象：700万人在工作挣钱，但是却只有100多万人敢放心花钱，大胆消费；这个城市有700多万人纳税，地方财政宽裕，基础设施建设一掷千金，但是只有100多万人才能真正享受这一切。当然，这种倒挂现象也为深圳创造了不小的优势。深圳外来人口的抚养问题是在内地解决的，将来年老时的赡养事宜也不会由深圳来负担，但他们一生的黄金劳动时间却贡献给了深圳。尽管深圳对部分劳务工提供了养老保险，但资料显示，这部分劳务工占全部劳务工的比例尚不足10%。当内地城市还在为市民的抚养、教育以及年老时的赡养问题伤透脑筋时，深圳则因没有“双养(抚养、赡养)问题”的包袱而使人力成本大为降低，深圳的投资环境因而也比内地更有优势。

　　深圳人口如此之多，而深圳的户籍制度管理却是非常混乱。深圳大学人口研究所所长、教授杨中新指出：“从全局型分类来看，深圳的人口问题可以概括为规模失控、政策相悖、管理分散。规模失控主要是指人口的机械增长(迁移人口)，远远高于深圳自然人口10‰的增长率。政策相悖指的是，在人口增长大潮面前，过去我们出台的一些政策没有充分考虑到人口因素，如购房入户政策等。管理分散指的是，人口问题这么大，却没有一个综合治理机构。上海成立了人口委员会，把计划生育、劳动、户籍、保险、统计、城管、引进办等部门归进人口委员会，作用很大，该市每进一个人，都会严格把关、通盘考虑。相反，深圳进人渠道相当多，政出多门。”所以，不难理解为什么深圳有那么多人难以获得深圳户籍了。

　　我和老婆来深圳有8年了，有两套房子，本科文凭，IT行业的资深程序员，但现在还没有深圳户口，现在一直还在担心小孩的入学问题，我从内地来的时候走得比较坚决(现在看是走对了)，结果单位给了个开除的档案记录，造成现在户口调入深圳十分困难。我不明白的是，档案记录跟调入户口有什么关系，为什么会这么难，深圳的户口门槛这么高吗？深圳以一纸户口将人分为两等人，没户口的办暂住证、签证、小孩入学等都十分困难，这合理吗？

　　每每想起这些，我真想回老家好了，这些东东让我一点归属感都没有，我希望深圳市政府不要拿这些(暂住证、签证、小孩入学)来卡我们这些还算是希望深圳好、把深圳当成第二故乡的无证市民吧。

　　来自61.144.174.*的网友

　　深圳市目前的人口数量正在逼近这个城市的承载容量。1996年1月我第一次到深圳时，最直观的一个感受就是深圳街头没有什么行人，无论白天还是晚上，只有高楼大厦静静地竖立着，我当时想，深圳只有“城”而无“市”。然而三年多后我再到深圳时，眼前却是人来人往，一派繁忙景象。人口膨胀之快，已经给深圳市带来巨大压力：深圳是全国七个严重缺水城市之一，人均水资源占有量为432立方米，仅为全国人均占有量的1／5、全省人均占有量的1／6。水资源的供需矛盾越来越突出。深圳现有土地总面积1952.89平方公里，可利用土地仅760.69平方公里，已开发建成467.29平方公里(其中特区内133.42平方公里)，尚余建设用地293.4平方公里。若按现在每年15—20平方公里的速度开发，再过15或20年，深圳将无地可用。另外，在城市交通、环境、教育以及医疗等方面的压力也越来越大。

　　近年来，随着城市规模的不断扩大和人口总量的一再突破，适度人口问题已引起了市委、市政府的高度重视和社会的广泛关注。他们分别从经济、资源、环境等不同的角度对深圳未来人口规模进行了预测。在此基础上，我们从深圳最短缺的水资源角度出发，运用“木桶”理论的短板原则，即最短的木板高度决定木桶最大的容量和系统分析方法，初步预测2010年深圳人口最大承载量为790万人。与这个目标值比较后可以发现，目前深圳市的人口规模已经响起了警钟。

　　深圳市长于幼军表示，深圳今后要严格控制500万的人口总量，靠产业结构调整，以高科技高附加值的产业吸引高素质人才，把一些低附加值的加工型企业调整出去，控制人口总量。同时，深圳的户籍人口也需要增加，除了对高科技人才、大学生敞开大门外，深圳也需要技术工人。360行行行出状元，在每一行干得好的人，都可能成为深圳人。深圳市有关部门也提出，今后十年内，将使深圳的户籍人口达到400万以上。但是对于500多万持暂住证的人来说，这个目标离他们太遥远了。他们更关心的是，如何解决他们的现实问题，给他们一个安居乐业的生活与工作环境？